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澳門足球
企業概況

澳門足球(集團)有限責任公司成立于2011年10月26日,是省委、省政府為貫徹落實2011年中央1號文件精神,推動貴州水利大發展、大跨越,在貴州省澳門足球建設管理局基礎上組建的大(一)型國有獨資企業...

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澳門足球黨委書記、董事長周登濤貴州日報署名文章:為貴州決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅實水資源保障

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  提 要


  十九大精神和習近平總書記在參加貴州代表團討論時重要講話精神,高瞻遠矚、內涵豐富,具有很強的思想性、前瞻性、戰略性、指導性。十九大報告提出要加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設,澳門足球(集團)有限責任公司(以下簡稱“貴州水投”)要主動發揮貴州水利脫貧攻堅主力軍的作用,認真、準確把握十九大對水利改革發展的新部署新要求,謀好篇、布好局,出實招、見實效,推動貴州水利改革發展。


  5年來,貴州水投認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針,緊緊圍繞貴州主基調、主戰略,立足貴州省“三位一體”規劃、水利建設“三大會戰”和“三年行動計劃”,以解決工程性缺水問題、助推脫貧攻堅戰略為核心,以改革創新精神全面推進骨干水源工程投融資建設管理和水務產業一體化發展工作,為貴州水利脫貧攻堅探索出了新路。


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平壩石朱橋水庫


以改革不止、創新不息的精神,努力解決“貴州辦大水利”需要“資金大投入”問題


  十八大以來,貴州水投按照省委、省政府和省水利廳的要求,立足全省骨干水源工程投融資主體的定位,形成了“政府引導、平臺運作、銀行支持”的水利項目融資模式,并通過市場化手段建立以銀行貸款+多種融資方式并重的“l+N”模式,爭取更多資金投入我省水利建設,徹底改變了過去“有多少錢辦多少事”的狀況,現在是“建多少工程就籌集多少錢”。一是以“原水收費權”作為貸款質押,向國開行貴州省分行申請政策性貸款,快速打通了首條融資通道,累計融資48億元。二是大力實施“引銀入黔”戰略。通過興業銀行引入保險債權計劃,落實省級配套資金10億元;與建設銀行、民生銀行發起設立貴州省水利產業基金,引入資金28億元;與A股上市企業上海巴安水務股份公司及省內民營社會資本發起設立貴州水業產業投資基金,發行規模30億元;通過公開招標,落實全國第一批水利PPP試點項目馬嶺水利樞紐工程社會資本4.28億元;通過融資租賃盤活澳門足球資產融資10億元。三是充分發揮貴州水投作為省級水利融資平臺的龍頭作用,幫助落實部分骨干水源工程市縣配套資金。與農發行貴州省分行合作,在黔東南州采取“分貸”模式,解決了該州部分配套資金不足問題;與在黔金融機構溝通對接,配合相關部門幫助地方政府搭建水利融資平臺,落實市縣配套資金50億元;采取PPP模式引入社會投資人,落實了部分縣級配套資金。5年來,貴州水投已累計獲得中央和省級財政資金支持355億元,獲得金融授信745億元,完成融資441億元,占全省同期的42%,完成水利項目投資517億元,占全省同期的37%,為我省水利建設提供了強有力的資金保障。


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夾巖水利樞紐工程施工現場


以時不我待、只爭朝夕的精神,全面推進全省骨干水源工程建設


  黨的十八大以來,貴州水投落實好省委、省政府和省水利廳關于推進水利工程建設的工作安排,認真履行骨干水源工程建設管理主體的職能,科學、規范、高效地推進骨干水源工程建設,為貴州“十三五”末解決供水安全問題打下了堅實基礎。一是建立項目前期工作分級負責制,實現了分級負責、任務到人,有效提高了項目前期工作質量,加快了前期工作進度,大型水利樞紐工程項目立項審批歷時較以往縮短了一半以上。夾巖水利樞紐工程從項目規劃提出到開工建設僅用了32個月,創造了大型水利工程前期工作的“夾巖速度”。二是采取“直管”和“監管”兩種模式對工程項目進行有效管理。對大型水利樞紐工程及跨市州骨干水源工程,由貴州水投直接擔任項目法人,成立專門機構負責項目建設管理,確保項目有力推進。對中小型骨干水源工程,由貴州水投商市、縣政府組建項目法人單位后報備實施,貴州水投通過“一管(對建設資金的使用進行監管)、二定(定建設目標、投資任務)、三控制(督促項目法人做好安全、質量、進度、投資控制)”的模式進行監管,既有效克服了建一個項目組建一套班子和項目人員規模不斷擴張的弊端,又有效調動了項目所在地政府推動工程建設的積極性,大大縮短了工程建設工期,投資控制更加有效。三是與項目所在地政府、項目法人單位在項目建設初期、項目基本建成發揮效益時和項目竣工后分別簽訂“共同投資協議”、“運營協議”和“股權確權協議”三個協議,明確投資各方的權利義務、投資比例、建設及運行管理事項,有效維護了各方的資產所有權、經營權、收益權。通過以上舉措,貴州水投有力推進了我省骨干水源工程建設工作。5年來,貴州水投已累計開工建設骨干水源工程217座,建成蓄水并初步發揮效益的41座,新增供水能力13。31億立方米,新增供水能力占全省同期的77%以上。貴州首個大型水利樞紐工程澳門足球已下閘蓄水,今年可通水到貴陽,圓了貴州水利人半個世紀前“引烏江上游三岔河水潤澤黔中”的夢想,改寫了貴州沒有大型水利樞紐工程的歷史。全國172個重大水利工程之一,貴州水利“一號工程”夾巖水利樞紐工程順利實現大江截流,工程建設全面鋪開。列入全國172個重大水利工程的馬嶺、黃家灣水利樞紐工程建設如火如荼。列入國家“十三五”水利發展規劃的觀音、鳳山等14座大型水庫前期工作有序推進。中小型骨干水源工程項目建設進度良好,質量、安全總體可控。


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中水利樞紐工程草地坡-徐家灣-蔡子沖渡槽全景


以服務民生、務實奉獻的精神,全力推進貴州水務產業一體化發展


  黨的十八大以來,貴州水投按照省委、省政府和省水利廳關于推進民生水務發展的要求,積極履行全省水務一體化市場主體職能,探索出了一條發展水務產業、助推決勝脫貧攻堅、同步全面小康的新路。一是構建水務產業一體化新模式。通過市場化手段,控股、參股、重組貴州市縣水務企業,有效整合了30個市縣的水務資產,擁有71座制水廠,投資新建或升級改造20座供水廠、污水處理廠,基本形成了原水、制水、售水、排水、污水處理、再生水利用的全產業鏈,打造了資源共享、合作共贏、共同發展的水務產業一體化新模式。二是按照省水利廳要求,大力實施“節水行動”。全面實施輸水系統渠改管工作,使渠系水利用系數從0.65提高到0.95以上;組織開展配水管網滲漏整治,使管網漏損率降低10%以上;在實施“節水行動”的部分區域,2015年有效供水量比上年增長59%。三是以PPP模式創新開展水環境綜合治理。列入國家財政部第三批PPP示范項目的觀山湖區小灣河綜合治理項目,被財政部譽為“做真PPP、真做PPP”的全國典范。四是啟動實施全省城鄉供水鞏固提升工程。這是貴州推進水利脫貧攻堅的又一項重要任務。未來三年,要通過200億元的脫貧攻堅基金,推動全省城鄉水務產業一體化合作發展,計劃解決全省88個縣市區1128個鄉鎮的供水,實現貧困農村自來水普及率達到80%,農村集中供水率達到85%的目標,讓更多老百姓喝上干凈、放心的水,為建設“美麗中國”的“美麗鄉村”提供“貴州水投方案”。在抓好水務產業發展的同時,貴州水投還依托水資源優勢,積極拓展清潔能源、水利旅游、物資供應、工程咨詢、智慧水利、生態健康、教育投資等產業,努力增強企業造血功能,更好地助力貴州脫貧攻堅。


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馬嶺水利樞紐工程施工現場


以從嚴從實、鍥而不舍的精神,堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸


  黨的十八大以來,貴州水投黨委始終堅持黨對一切工作的領導,落實黨要管黨、從嚴治黨要求,以開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、巡視巡查和“傳承紅色基因,塑造黨建品牌——貴州水投在行動”活動為重點,圍繞中心工作全面加強企業黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,營造了風清氣正的良好政治生態。


  當前,貴州正處于決勝脫貧攻堅、同步全面小康的關鍵時期,夯實大扶貧戰略行動的水利基礎,全面解決工程性缺水問題,是全省決勝脫貧攻堅、同步全面小康的重要任務和關鍵指標。面向未來,貴州水投將按照省委、省政府的工作部署和省水利廳的要求,堅守發展和生態兩條底線,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,緊緊圍繞水利脫貧攻堅謀篇布局、真抓實干、精準發力,抓好全省骨干水源工程投融資建設管理,加強水利基礎設施網絡建設,強化水生態文明建設,全面實施節水行動,加快水污染防治,大力推進水務產業一體化發展,努力實現省第十二次黨代會確定的“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定水源供給,全面解決工程性缺水問題”的目標,在中國特色社會主義新時代唱響貴州水投“打造水業龍頭企業、共建生態文明社會”的最強音,為貴州決勝脫貧攻堅、同步全面小康,奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來作出新的貢獻!


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黃家彎水利樞紐工程施工現場


                                                                                                    作者 周登濤

編輯 王媛

編審 李劼



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